إعلان رسمي باللغة الصينية: تعديل سياسة استرداد ضريبة التصدير لمنتجات الخلايا الكهروضوئية والبطاريات اعتبارًا من 1 أبريل 2026

أصدرت وزارة المالية الصينية وإدارة الضرائب الحكومية مؤخراً "إشعاراً بشأن تعديل معدلات استرداد ضريبة التصدير لمنتجات الطاقة الكهروضوئية ومنتجات البطاريات"، موضحة أن الصين ستعدل سياسة استرداد ضريبة القيمة المضافة على الصادرات لمنتجات الطاقة الكهروضوئية ومنتجات البطاريات، اعتباراً من 1 أبريل 2026.

يمثل هذا التعديل في السياسة تغييراً هاماً في سياسة الصين المتعلقة بخصم ضريبة التصدير لمنتجات الطاقة الجديدة في السنوات الأخيرة.

01 أساس السياسة

وفقًا لـ "الإشعار المتعلق بتعديل معدلات استرداد ضريبة التصدير لمنتجات الطاقة الشمسية الكهروضوئية ومنتجات البطاريات" الصادر بشكل مشترك عن وزارة المالية وإدارة الضرائب الحكومية في 8 يناير 2026، ستقوم الصين بتعديل سياسة استرداد ضريبة التصدير لمنتجات الطاقة الشمسية الكهروضوئية ومنتجات البطاريات .

تم نشر الإعلان، الذي يحمل الرقم الرسمي لوزارة المالية، وإعلان إدارة الضرائب الحكومية لعام 2026 رقم 2، رسميًا على المواقع الإلكترونية الرسمية لوزارة المالية وإدارة الضرائب الحكومية.

تم تحديد الجدول الزمني المحدد للتنفيذ ونطاق المنتج ومعدلات التعديل بوضوح في الإعلان. وستقوم الإدارات المعنية بتنفيذ سياسة استرداد ضريبة التصدير الجديدة وفقًا للجدول الزمني المحدد.

02 تفاصيل التعديل

سيتم تعديل سياسة استرداد ضريبة التصدير لمنتجات الطاقة الشمسية الكهروضوئية ومنتجات البطاريات بشكل مختلف. سيتم إلغاء استرداد ضريبة التصدير لمنتجات الطاقة الشمسية الكهروضوئية بشكل مباشر، بينما سيتم اعتماد نهج تعديل تدريجي لمنتجات البطاريات.

بحسب الإعلان الرسمي، اعتبارًا من 1 أبريل 2026، سيتم إلغاء الإعفاء الضريبي على صادرات منتجات الطاقة الشمسية الكهروضوئية بشكل كامل. أما الإعفاء الضريبي على صادرات منتجات البطاريات، فسيتم تعديله على مرحلتين: من 1 أبريل إلى 31 ديسمبر 2026، سيتم تخفيضه من 9% إلى 6%؛ واعتبارًا من 1 يناير 2027، سيتم إلغاء الإعفاء الضريبي على صادرات منتجات البطاريات نهائيًا.

تم نشر قائمة المنتجات التفصيلية المتأثرة بتعديل السياسة كمرفق للإعلان. ويستند نطاق المنتجات إلى رموز السلع الجمركية. ويمكن للشركات المعنية الاستعلام عن القائمة الكاملة عبر القنوات الرسمية.

03 معايير التنفيذ

سيتم تطبيق السياسة بناءً على تاريخ التصدير المذكور في نموذج إقرار التصدير. أما بالنسبة لعقود التصدير التي تمتد فترة تنفيذها لتشمل تاريخ تعديل السياسة، فسيتم تحديد معدل الخصم الضريبي المطبق وفقًا لتاريخ التصدير.

ويوضح الإعلان أيضاً أنه إذا كانت المنتجات المذكورة أعلاه خاضعة لضريبة الاستهلاك، فإن سياسة استرداد ضريبة التصدير الخاصة بها ستظل دون تغيير وستستمر في التنفيذ وفقاً للوائح الحالية.

ستقوم إدارات تحصيل الضرائب وإدارتها بتطبيق السياسات ذات الصلة وفقًا لقاعدة البيانات الوطنية الموحدة لمعدلات استرداد ضريبة التصدير. عند التقدم بطلب للحصول على استرداد ضريبة التصدير ، يجب على الشركات تقديم جميع المستندات والوثائق المطلوبة.

04 خلفية الصناعة

تُعدّ صناعة الطاقة الشمسية الكهروضوئية إحدى الصناعات الاستراتيجية الناشئة في الصين، وتتمتع بمزايا تنافسية دولية. وقد شهدت صادرات الصين من منتجات الطاقة الشمسية الكهروضوئية نمواً متواصلاً في السنوات الأخيرة، لتستحوذ على حصة كبيرة في السوق العالمية.

تُعدّ صناعة البطاريات ، باعتبارها عنصراً أساسياً في مركبات الطاقة الجديدة وأنظمة تخزين الطاقة، مجالاً تنموياً رئيسياً للصين. وتتمتع منتجات البطاريات الصينية بمزايا تقنية وتكلفة واضحة في السوق الدولية.

تُعدّ سياسة استرداد ضريبة الصادرات إحدى الأدوات المهمة لتنظيم التجارة الخارجية. ويمثل هذا التعديل في السياسة تغييراً جوهرياً في سياسة الصين لاسترداد ضريبة الصادرات على منتجات الطاقة الجديدة في السنوات الأخيرة.

05 استجابة المؤسسة

يتعين على الشركات المصدرة المعنية الانتباه إلى الجدول الزمني لتنفيذ السياسة وتعديل ترتيبات أعمالها التصديرية على الفور. أما بالنسبة للعقود التي تمتد عبر تاريخ تعديل السياسة، فينبغي على الشركات التواصل والتفاوض مع العملاء مسبقاً.

ينبغي على الشركات زيارة المواقع الإلكترونية الرسمية لوزارة المالية وإدارة الضرائب الحكومية للاستعلام وتنزيل الإعلان الكامل وملحق قائمة المنتجات، والتأكد مما إذا كانت منتجاتها المصدرة تندرج ضمن نطاق تعديل السياسة.

بموجب سياسة الخصم الجديدة للصادرات ، يتعين على الشركات إعادة حساب تكاليف تصدير منتجاتها، وتقييم تأثير ذلك على أرباح التشغيل، وتعديل استراتيجيات تسعير الصادرات المستقبلية وشروط العقود وفقًا لذلك.

تُظهر بيانات وزارة المالية أن إجمالي صادرات الصين من منتجات الطاقة الشمسية الكهروضوئية حافظ على نمو مستقر في عام 2024، وشملت أسواق التصدير الرئيسية أوروبا وجنوب شرق آسيا وأمريكا اللاتينية. كما شهدت صادرات منتجات البطاريات نموًا ملحوظًا، مع زيادات كبيرة في صادرات بطاريات الطاقة، مدفوعة بشكل خاص بصناعة سيارات الطاقة الجديدة.

بحسب إحصاءات الجمعية الصينية لصناعة الخلايا الكهروضوئية، تستحوذ الصين حالياً على أكثر من 80% من الطاقة الإنتاجية العالمية لوحدات الخلايا الكهروضوئية. وتحتل الشركات الصينية سبعة مراكز ضمن أكبر عشر شركات منتجة للبولي سيليكون في العالم، وتشغل جميع المراكز العشرة ضمن أكبر عشر شركات مصنعة للخلايا الكهروضوئية في العالم.

بعد تعديل السياسة، ستتغير التكاليف المتعلقة بالضرائب لأعمال التصدير للشركات المعنية. ويتعين على هذه الشركات صياغة استراتيجيات تسويق دولية واستراتيجيات تسعير منتجات مناسبة بناءً على بيئة السياسة الجديدة.