Annonce officielle chinoise : Ajustement de la politique de remboursement des taxes à l’exportation pour les produits photovoltaïques et les batteries, applicable à compter du 1er avril 2026

Récemment, le ministère chinois des Finances et l'Administration fiscale d'État ont publié conjointement l'« Avis relatif à l'ajustement des taux de remboursement de la taxe à l'exportation pour les produits photovoltaïques et les produits de batteries », précisant que la Chine ajustera sa politique de remboursement de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) à l'exportation pour les produits photovoltaïques (PV) et les produits de batteries, à compter du 1er avril 2026.

Cet ajustement de politique représente un changement significatif dans la politique chinoise de remboursement des taxes à l'exportation pour les nouveaux produits énergétiques ces dernières années.

01 Base de la politique

Selon l’« Avis relatif à l’ajustement des taux de remboursement de la taxe à l’exportation pour les produits photovoltaïques et les produits de batteries », publié conjointement par le ministère des Finances et l’Administration fiscale d’État le 8 janvier 2026, la Chine ajustera sa politique de remboursement de la taxe à l’exportation pour les produits photovoltaïques et les produits de batteries .

L'annonce, officiellement numérotée « Annonce n° 2026 du ministère des Finances et de l'Administration fiscale d'État », a été officiellement publiée sur les sites web officiels du ministère des Finances et de l'Administration fiscale d'État.

Le calendrier de mise en œuvre, le périmètre des produits et les taux d'ajustement ont été clairement définis dans l'annonce. Les services compétents appliqueront la nouvelle politique de remboursement de la taxe à l'exportation conformément au calendrier prévu.

02 Détails de réglage

La politique de remboursement de la taxe à l'exportation pour les produits photovoltaïques et les batteries sera modifiée différemment. Le remboursement de la taxe à l'exportation pour les produits photovoltaïques sera supprimé d'emblée, tandis qu'une approche progressive sera adoptée pour les batteries.

Selon l'annonce officielle, à compter du 1er avril 2026, le remboursement de la TVA à l'exportation pour les produits photovoltaïques sera totalement supprimé. Le taux de remboursement de la TVA à l'exportation pour les batteries sera ajusté en deux étapes : du 1er avril au 31 décembre 2026, il passera de 9 % à 6 % ; à compter du 1er janvier 2027, ce remboursement sera totalement supprimé.

La liste détaillée des produits concernés par cette modification de la réglementation est disponible en annexe du présent communiqué. Les produits concernés sont définis selon les codes de marchandises douanières. Les entreprises concernées peuvent consulter la liste complète par les voies officielles.

03 Normes de mise en œuvre

La mise en œuvre de cette politique se fondera sur la date d'exportation indiquée sur le formulaire de déclaration d'exportation. Pour les contrats d'exportation dont la période d'exécution chevauche la date d'ajustement de la politique, le taux de remboursement de taxe applicable sera déterminé en fonction de la date d'exportation.

L’annonce précise également que si les produits susmentionnés sont eux-mêmes soumis à la taxe sur la consommation, leur politique de remboursement de la taxe à l’exportation restera inchangée et continuera d’être mise en œuvre conformément à la réglementation en vigueur.

Les services de recouvrement et d'administration fiscale mettront en œuvre les politiques pertinentes conformément à la base de données nationale unifiée des taux de remboursement de la taxe à l'exportation. Lors d'une demande de remboursement de la taxe à l'exportation, les entreprises devront fournir l'ensemble des documents et pièces justificatives requis.

04 Contexte industriel

L' industrie photovoltaïque est l'un des secteurs émergents stratégiques de la Chine, bénéficiant d'avantages concurrentiels à l'échelle internationale. Ces dernières années, les exportations chinoises de produits photovoltaïques ont connu une croissance continue, occupant une part importante du marché mondial.

L' industrie des batteries , composante essentielle des véhicules à énergies nouvelles et des systèmes de stockage d'énergie, constitue également un secteur de développement clé pour la Chine. Les batteries chinoises bénéficient d'avantages technologiques et économiques indéniables sur le marché international.

La politique de remboursement des taxes à l'exportation est un outil important de régulation du commerce extérieur. Cet ajustement marque un changement significatif dans la politique chinoise de remboursement des taxes à l'exportation pour les produits énergétiques nouveaux ces dernières années.

05 Réponse de l'entreprise

Les entreprises exportatrices concernées doivent suivre attentivement le calendrier de mise en œuvre de la politique et adapter rapidement leurs accords d'exportation. Pour les contrats couvrant la période de transition, elles doivent communiquer et négocier avec leurs clients en amont.

Les entreprises doivent consulter les sites web officiels du ministère des Finances et de l'Administration fiscale de l'État pour se renseigner, télécharger l'annonce complète et l'annexe de la liste des produits, et vérifier si leurs produits exportés relèvent du champ d'application de l'ajustement de la politique.

Dans le cadre de la nouvelle politique de rabais à l'exportation , les entreprises doivent recalculer leurs coûts d'exportation de produits, évaluer l'impact sur leurs bénéfices d'exploitation et ajuster en conséquence leurs stratégies de prix à l'exportation et les conditions contractuelles futures.

Les données du ministère des Finances montrent que les exportations totales de produits photovoltaïques de la Chine ont connu une croissance stable en 2024, les principaux marchés d'exportation étant l'Europe, l'Asie du Sud-Est et l'Amérique latine. Les exportations de batteries ont également affiché une tendance à la hausse, avec une augmentation significative des exportations de batteries de puissance, particulièrement tirée par le secteur des véhicules à énergies nouvelles.

D'après les statistiques de l'Association chinoise de l'industrie photovoltaïque, la Chine représente actuellement plus de 80 % de la capacité de production mondiale de modules photovoltaïques. Les entreprises chinoises occupent sept des dix premières places du classement mondial des producteurs de polysilicium et les dix premières places du classement mondial des fabricants de cellules photovoltaïques.

Suite à cette modification de la politique fiscale, les coûts liés aux exportations des entreprises concernées évolueront. Ces dernières devront élaborer des stratégies de marché international et des stratégies de prix adaptées à ce nouveau contexte.